新聞 : 英國脫歐公投，一場政經前途的世紀豪賭

1973 年英國加入歐盟前身歐洲經濟共同體，43 年來堅拒使用歐元，不加入申根免簽，
英國總在爭取獨特待遇，隨著反歐盟民意高漲，公投是不得不然安排，也是一場高風險世紀豪賭。

再度被掀起的脫歐議題

英國加入歐洲經濟共同體（EEC）後，國內也曾有質疑的聲浪，
1975 年首次舉辦公投，多數民眾支持續留，
但時過境遷，歐洲經濟共同體轉變為歐盟，會員國從當年的 9 國擴增到 28 國，
也從單純的促進經濟成為權力龐大的政經組織。

歐盟提供給 28 個會員國公民自由遷徙、工作與居住的權利，有如一刀兩刃，人才得以自由流通，
但來自經濟體質差的歐盟國家大量移民湧入英國，歐盟制定多如牛毛的繁複法令與規定，
歐元區破敗的經濟需要歐盟會員國出資拯救，引發英國民眾的憤怒，也推升「英國獨立黨」（UKIP）的支持率，
而 UKIP 吸引選民的主要政見正是退出歐盟。

除了英國獨立黨，首相卡麥隆也面臨黨內疑歐派同志的壓力，
迫使他不得不在 2015 年的競選政見承諾，如果保守黨獲勝，將在 2017 年底前舉辦歐盟公投，
由人民決定英國是否該繼續留在歐盟內，讓歐盟的問題獲得一次性解決。

卡麥隆 2 月 20 日宣布公投日期訂在 6 月 23 日，時程令外界意外，
歐盟問題牽涉的面向廣泛，匆促舉辦公投恐難讓選民對歐盟利弊得失獲得全貌。

留與不留？各持一方的論戰

原本被英國獨立黨主導的脫歐陣營，
在倫敦前市長、保守黨下任黨魁熱門人選強生（Boris Johnson）及司法大臣戈夫（Michael Gove）
等內閣官員宣布支持脫歐後，士氣大振，保守黨內部也因為公投立場不一，出現分裂。

中央社記者在英國專訪了 11 位包括脫歐陣營官方團體 Vote Leave 的領導人羅奇（David Roache）、
倫敦金融城政策主席包墨凱（Mark Boleat）、台灣永豐金證券歐洲總經理李瑞蘭、
資深投資專家巴尼（Andrew Barnie）、人才資源管理公司執行長貝里（Rod Bailey）、
建商總監湯普森（Robert Thompson）、
英國唯一由台灣人經營的旅行社「我們家旅行社」總經理藍國瑜等不同領域專家。

這些受訪者都一致認為，23 日舉行的歐盟公投極為重要，
英國民眾可以透過選票表達對歐盟的看法，公投的結果將影響英國與歐盟的未來，
世界局勢甚至可能因此受到影響。

綜觀歐盟公投辯論的兩大焦點集中在移民與經濟，
留歐派認為，歐盟的公民可以自由遷徙與就業的制度，
讓英國得以廣納人才，推動經濟，鞏固倫敦國際金融中心的領先地位；
但脫歐派則認為，歐盟的制度使英國無法控制自己的邊境，
歐盟公民優先雇用的規定對其他國家的移民也不公平，同時大量移民湧進，已為英國帶來沉重的負荷與壓力。

經濟方面，留歐派強調，英國可以進入龐大的歐盟單一市場，
許多國際企業將倫敦做為歐洲市場的總部，為英國創造就業機會及稅收；
但脫歐派認為，歐元區過去多年來經濟疲弱，停滯不前，英國應與歐盟以外地區尋求更好的貿易機會，
同時不應提供歐盟每周 3.5 億英鎊的經費，為經濟破敗的歐盟國家紓困。

另外，中央社記者也在歐盟總部所在地布魯塞爾，
專訪比利時艾格蒙皇家國際關係研究院（Egmont RoyalInstitute for International Relations）
「歐洲在世界」計畫主任畢斯寇（Sven Biscop），
他認為，23 日之後，歐盟最大的挑戰將是讓各會員國與民眾重新相信歐盟。

牽動全球金融市場的神經

英國是全球第 5 大經濟體，戰略地位因為是歐盟的一員被美國等國家重視，
包括美國、德國、法國、日本及義大利等國家的領導人都已公開主張英國應續留歐盟，
美國共和黨總統參選人川普則是少數支持脫歐的外國政治人物。

留歐與脫歐陣營在競選期間激烈交鋒，這次公投無疑是英國數十年來最受矚目的政治議題，
也牽動全球金融市場的神經，英鎊匯價與股市行情因為脫歐派民調支持率領先而慘跌，
顯示投資人憂心脫歐可能引發的衝擊，企業也屏息觀戰，暫停投資。

英國脫歐公投日倒數計時，英國是否續留歐洲聯盟宣傳造勢活動，
因挺留歐女國會議員柯克斯（Jo Cox）慘遭殺害，停擺 3 天後於 19 日重啟，
首相卡麥隆提出警告，英國人在 23 日公投面臨「存在主義式抉擇」。

雖然最新兩份民意調查顯示，留歐陣營聲勢上揚，不過大體上，留歐陣營和脫歐陣營仍呈現平分秋色的格局。
不可諱言，英國在歐盟的去或留，充滿前所未有的不確定性，堪稱是一場世紀豪賭，
英國的政治樣貌，可能也將因此而改變，這場公投全球關注，屏息以待結果。

由 財經新報 轉載