新聞 : 中國美光禁令，經濟現實限制成效

中國當局日前對美國記憶體晶片大廠美光（Micron Technology）實施禁令，以報復美國半導體管制措施，但專家指出，經濟現實將限制中國國家主席習近平反擊成效。

中國官方5月底以國家安全風險為由，對美國記憶體晶片大廠美光祭出禁令，限制關鍵產業採購美光產品，反映北京企圖反擊美國限制中國取得先進半導體技術。但有分析人士指出，中國當局正力圖重振低迷經濟，反制措施成效相對受限。

禁用美光產品，報復美國半導體管制

中國5月21日宣布，美光公司產品有較嚴重網路安全問題，對中國關鍵訊息基礎設施供應鏈造成重大安全風險，影響中國國家安全，禁止關鍵基礎設施使用美光晶片。

中國下達禁令，普遍認為是為了報復美國限制中國取得先進半導體技術。中國宣布美光禁令前一天，以美國為首的七大工業國集團（G7）宣示，將團結因應中國「經濟脅迫」，但強調無意與中國「脫鉤」，而是對中關係必須「去風險」。

美國過去一年祭出一系列出口管制措施，避免部分晶片和晶片製造技術被中國用於軍事；美國也將美光競爭對手、中國記憶體晶片商長江存儲列入貿易黑名單；更促使日本和荷蘭限制出口關鍵半導體設備給中國。

首次審查外企，網路安全法成報復工具

美光禁令代表中國回應美國科技管制有重大政策轉變。法國外貿銀行（Natixis）資深經濟學家吳卓殷（Gary Ng）表示，這是中國2021年頒布更嚴格網路安全法規後，首次審查外國企業，且此類審查範圍擴大至國家安全也很罕見。

中國2021年頒布「網絡安全法」，讓當局針對危害中國的「關鍵訊息基礎設施」個人或組織祭出懲罰，所謂「關鍵訊息基礎設施」定義卻極廣泛，可說是無所不包。雖然中國當局已對多家本國企業啟動網路安全審查，但多著重數據問題，未涉及國家安全。

吳卓殷認為，如果中國監管機構將來面臨其他地緣政治問題，將審查當成報復工具，他也不意外。

鎖定美光，中國權衡經濟現實

但專家指出，中國選擇對美光祭出禁令，也是諸多考量下的結果。尤其中國經濟正面臨困境，成長速度明顯放緩，而習近平企圖對抗所謂美國霸權之際，也需要衡量這類措施對經濟的影響。

對中國來說，美光是相對容易的制裁目標，因產品可用南韓三星（Samsung Electronics）和SK海力士（SK Hynix）產品取代。但英特爾（Intel）和高通（Qualcomm）等其他美國公司，中國較難制裁，因不容易找到替代供應商。

彭博社引述新加坡國立大學（National University of Singapore）副教授莊嘉穎（Ja Ian Chong）表示：「限制美光這類美國企業，只為了發訊號說，北京願意與美國競爭時承受一點痛苦」，「但北京很謹慎地限制自身耗費成本」。

韓企補中國晶片缺口？韓美關係試金石

另一方面，如果三星和SK海力士等南韓記憶體晶片製造商應美國要求，不增加中國記憶體晶片供應，中國美光禁令成效可能受限。

英國《金融時報》（Financial Times）4月報導，白宮已要求南韓敦促晶片製造商，如果美光產品銷售受限制，不要填補中國任何市場缺口。是否填補美光缺口，不僅考驗三星和SK海力士如何因應美中衝突，也將成為南韓總統尹錫悅與美國關係的試金石。

前美國駐南韓副大使芮普森（Robert Rapson）說，這是尹錫悅政府對中國問題，與美國保持一致性政策的考驗，也就是南韓是否會配合美國政策，犧牲高科技公司的核心經濟和商業利益。

由 科技新報 轉載